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邢台启动空气污染限行测试 城市交通通畅!

2013年10月23日13:24
来源:燕赵都市网 作者:张会武
燕赵都市网驻邢台记者 张会武 文/图

  核心提示: 10月22日环保部网站发布消息,环境保护部发布了2013年9月份及第三季度京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市空气质量状况。按照城市环境空气质量综合指数评价,邢台空气质量再次垫底。同日,在全民忐忑等待中,邢台市迎来单双号限行测试首日。不自觉间,排名新闻成了这座城市当日举措的尴尬注脚。面对持续严重的雾霾天气,邢台这座城市正通过一系列的点滴尝试努力实现转身。

  新象:城市难得的安静和通畅

  在邢台市一家事业单位上班的贾女士,从前三天就开始考虑22日的班怎么上?坐公交,骑单车还是与其他同事拼车。而最终经过权衡,她选择了之前驾轻就熟的电动车,“虽然与驾车比起来,有那么一点点寒冷,但还是感觉很新鲜。”

  有车一族冀女士则选择了骑单车,“一下楼,看到许多私家车都停放在小区内,我也就没有再动车。”骑单车虽然久违,也可能累点,但感觉很健康。

  段先生平常从家中到单位近30分钟的路程,在22日早晨,时间缩短为不到10分钟,“车少了,路也通畅许多,行驶起来快速许多。”

  公交司机张先生则在接受记者是表示,与日常相比,当日的客流量有所增长,“公交受欢迎,还是出乎意料。”

  生意好做的还有出租车司机杨先生,“活很多,稍稍一跑,就200多元。”在其看来,尤其上下班高峰期,“活比平常多一倍”。

  但也有不便,“刚答应朋友送份材料,开车走到路口,突然想起来不对,赶紧将车停靠一旁,打车过去。”但很明显,打车的速度也比平时快许多。

  10月22日,对于邢台市民来讲,“突然感觉这座城市安静了许多,平常的聒噪不见踪影。也通畅了许多,地道桥长长的拥堵车龙不复存在。”这一切的转变,只因这座城市单双号限行的测试。

  限行:应对重污染天气的压力测试

  连日来,一则邢台市区开展重污染天气机动车单双号限行应急演练的短讯撩拨了太多牛城市民的神经。

  按照《邢台市重污染天气应急预案》,在邢台市区演练区域内,10月22日7:00-20:00对汽车号牌尾数为1、3、5、7、9的实施单号限行,10月23日7:00-20:00对汽车号牌尾数为2、4、6、8、0的实施双号限行(车牌号末位为字母的,按最后一位数字执行)。同时,对黄标车、无标车、大型货车限行。

  早在国内几座大城市实施的单双号限行措施,在当前非常环境下,开始接近邢台

  公开资料显示:今年6月26日,邢台市曾出台《空气重污染应急方案(试行)》,该《方案(试行)》将空气重污染分为重度污染、严重污染和极重污染三级,并制定了相应级别的应急措施,包括健康防护、建议性污染预防和强制性污染预防等。

  目前,邢台市机动车保有量92万余辆,其中汽车保有量达63万余辆,平均每天新增约300辆,107国道每天进出市区车辆已接近两万辆。

  无疑,汽车尾气已成为邢台市区大气污染的一个重要源头。

  不久前,在《空气重污染应急方案(试行)》基础上,邢台环保局等相关部门已起草一个更加严苛、更加细致的空气污染应急方案,当出现重污染或极重污染天气时,将采取一系列的措施,而重污染天气汽车单双号限行则是该应急方案中的一个举措。 22日和23日,邢台全民开始接受新的考验。“这在全省属于首家”,邢台交警支队一位负责人向记者介绍到。

  应对:一种发自内心的向污染宣战

  22日早晨6时40分,邢台1200名交警已经在市区75个路口执勤到位,同时将“单号禁行”的提示标志布置到位。

  而邢台市公交总公司亦立即启动公交线路运营应急方案,当日增开108辆公交车,同时,加大公交车的发车密度。1路、6路发车间隔达到2至3分钟,3路、4路、18路、19路、20路、24路、28路发车间隔达到5至6分钟。其它公交线路根据客流情况调整发车间隔。

  根据记者的观察,当日,许多单号车辆均有序停放在小区内。在街谈巷议中,许多老人都提到当日是个特殊的日子,限号。

  在邢台市交警支队执勤民警看来,当日车流量明显减少,单号车出来的也微乎其微,之前经常拥堵不堪的路口现在通畅许多。“这与之前铺天盖地、无缝链接的宣传有关。”

  偶有单号车辆出现在路面上,执勤交警便会送过一份印有应急预案的宣传单,“劝返,回家学习学习,司机都配合。”

  当然,还有郊县或外地的车辆进入,“我们分情况,如果就医等紧急情况,我们还会一路护送,其他情况,在耐心说明后,大多车辆会选择停靠在附近,而后打车办事。”在记者采访中,许多交警均坦陈没有想到市民会这么配合,“对于邢台在大气污染中的排名,或许每个邢台市民都感觉到耻辱,这是一种发自内心的宣战,保护环境,从我做起。”

  小结:或许可以尝试的一种选择

  22日下午,记者从邢台市公交总公司获悉,当日共新增客流量3万人次,比平常高出10个百分点。由于预案充分,所有公交站台均未出现拥挤等局面,“基本满足需求”。

  记者从邢台环保局得到的消息称,邢台市目前正对所有污染源在当前大气污染中所占的分量正在做科学分析,“尚不清楚排名,但机动车尾气排放污染是主要因素之一。相信,这次测试之后,会有一个量化的结果。”

  在当地政府看来,22日和23日的两天测试,除了有上述分析判断外,还有市民的承受能力,公交运力等考量。“这只是邢台政府为应对重污染天气的系列测试之一,以后或许还会有其他测试。”

  有观点认为,主要几个PM2.5排放源里,机动车危害最大,因为机动车离我们的生活最近,一个烟囱高几十上百米,机动车尾气管的高度不到半米,它排放出来的颗粒物,高度与人体呼吸的位置最接近。另外,污染天气如何遏制污染物快速上升,目前应急预案有减少施工、锅炉、企业减排等多种措施,这些措施执行起来很不容易,相关部门费了九牛二虎之力,取得了一点点污染物减排效果,但大量机动车上路排污,轻易就将这些效果给抵消掉。一面减排,一面对于机动车排污持放任态度,这种应急,效果可想而知。 “空气污染的紧急事态下,全民参与的减排,不能仅靠呼吁和自觉,而应有明确的规则。这种规则可以考虑在空气严重污染时,实行单双号限行。”邢台市民段先生表示。

  展望:需要更多的细节完善

  单双号限行虽然只是一个测试,是否执行与何时执行尚无具体时间表,但在邢台网络和民间已然掀起轩然大波。

  众多市民在表示支持的同时,亦希望政府在正式推出该政策之前,更多照顾到那些来自民间的声音。

  实施单双号限行,首先会影响家庭中有两辆以上轿车,但车牌尾号却是同单或同双的家庭。相关部门对类似情况的家庭提供更换车牌尾号的政策值得期待。

  其次,什么样的汽车可以免限行?网友认为,这次演练内容中,不限行并未包括电动汽车,但对于纯电动汽车等零排放的新能源汽车应当免限行,因为这将给新能源汽车带来巨大的隐性补贴,刺激家庭在换车时购买新能源汽车。

  另外一个百姓关心的问题是违反限行的罚则如何制定?持续严重污染情况下实施单双号限行并无“规律”可循,虽然限行信息将通过多种渠道“提前”发布,但是不排除在尾号限行、单双号限行进行切换时大量车主会无心犯错。对此,主管部门应当在执法初期提供合理的“容错期”和“容错度”。

  还有一个问题是,对于天气预报,绝大多数情况下都是靠谱的,但是并不是所有情况下都准确无误。一旦对雾霾严重程度和天气变化情况的预警发生错误,又应当有怎样的“纠错”机制?

  在民间声音中,还有对公车的切实管理等问题存在期待。“限行是出于‘公共利益’考虑,但‘公共利益’也应符合公共程序,是否限行,起码应该有一个公开听证。另外,‘公共利益’也应该明确边界。不然,百姓不知道这限行到底是给谁限的。”污染天单双号限行,会给民众生活带来影响,但“鱼和熊掌,不可得兼”。当空气污染严重到成为一场“灾害”的时候,是为了减轻污染,还是方便出行,每一个市民都有责任做出选择。

交警劝返
交警劝返


禁行标志
禁行标志


停放在小区内的单号车
停放在小区内的单号车


演练指挥现场
演练指挥现场


交警举着禁行标志
交警举着禁行标志
(责任编辑:姚丙寅)
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